亮點黔西南訊 黔西南州望謨縣以育好一批能人、用好一處場所、固化一批制度、尋找一個突破、強化一個平臺、用好一套考核“六個一”工程為抓手，六位一體、重心下移，提升村級服務能力，確保零距離常態(tài)化服務群眾。

育好一批能人。一是拓寬村常務干部視野。依托縣委黨校、遠程教育平臺，落實村黨組織書記年度培訓計劃，以講堂授課、實地觀摩等多種形式，舉辦多輪每期不少于7天的培訓課程，努力提高新老干部業(yè)務能力；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）緊扣工作實際，舉辦計生、戶籍管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能等培訓，努力做到學以致用。二是抓好村后備干部培養(yǎng)。針對村常務干部年齡老化弱化、獲取信息能力僵化，服務能力弱化的問題，著力從熱心服務的農(nóng)村知識青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村教師等隊伍中發(fā)展黨員，不斷壯大、改善農(nóng)村黨員隊伍。三是吸引能人回歸。對外出務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)有成、愿意回鄉(xiāng)服務的群眾、已離退休的機關干部、本地能人大戶等人員，主動吸納參與到村級事務的管理中來，增強干部群眾對村級發(fā)展的凝聚力。

用好一處場所。一是建成決策中心。落實“三會一課”制度，使全體黨員參加黨組織生活常態(tài)化；對涉及村級集體土地承包、基層設施建設投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等重大事項進行討論決策，使村級組織活動場所成為匯聚智慧，凝聚力量的中心。二是建成服務中心。整合縣、鄉(xiāng)、村以及“四項統(tǒng)籌”、同步小康駐村、大學生生村官力量，建立村常務干部輪流值班便民服務制度和便民代辦制度，確保工作日和趕集日都有干部值班，確保服務群眾工作常態(tài)化。三是建成信息集散中心。村“兩委”適時發(fā)布村務公開信息，致富信息和產(chǎn)業(yè)技術信息，使村活動場所成為信息源，強化對村級信息的引導。

固化一批制度。一是落實村財鄉(xiāng)管制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）接受村民委員會委托，對村級各類財務資金、款項，以村委會的名義實行賬戶統(tǒng)設、資金統(tǒng)管，收支由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局統(tǒng)一代管，實行村級財務報賬制，實行村財鄉(xiāng)代管、收支月報賬、村級財務督查等制度，進一步規(guī)范各村財務管理工作，增強村級財務收支透明度。二是落實“四議兩公開”制度。對村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，實行決議公開、實施結(jié)果公開，邀請群眾參與到村務的決策管理中，推動村級事務民主決策。三是落實村務監(jiān)督制度。完善村務監(jiān)督委員會職責，增強村務監(jiān)委會成員的政治、業(yè)務水平和民主監(jiān)督意識，切實監(jiān)督發(fā)揮作用，確保村務管理、村級財務等工作受到全程監(jiān)督，推進村級民主科學化。

尋找一個突破。一是開展“三資”清查、盤清底數(shù)。對村級資金、資產(chǎn)、資源進行清查，摸清底數(shù)，對村級發(fā)展集體經(jīng)濟進行優(yōu)劣勢分析，對各村（社區(qū)）的發(fā)展方向進行定位。二是發(fā)動群眾、自愿參與。重視保護農(nóng)民的主體地位，動員群眾以股份合作的形式自愿參與到村級集體經(jīng)濟合作中來，以農(nóng)民所屬產(chǎn)權為基礎，讓農(nóng)民充分參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程和分享產(chǎn)業(yè)增值收益，保障農(nóng)民收益穩(wěn)定化。三是一村一策、分類指導。立足村級資源，以村級為主體，由聯(lián)系村領導、包駐村干部、村常務干部、能人大戶等共商村級發(fā)展大計，制定村級發(fā)展方案，經(jīng)股東會或村民大會通過，主持實施，形成穩(wěn)定的收入來源，讓村級集體經(jīng)濟走上自主發(fā)展之路。四是整合資源、措施到位。縣委常委帶頭、全縣副縣級以上領導每人帶頭幫扶一個村消除“空殼村”；縣直部門結(jié)合自身職責，在資金、政策上給予幫扶支持；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部及時跟蹤指導，村（社區(qū)）干部主動作為，駐村干部、選派的村黨支部第一書記真蹲實駐，爭取的資金優(yōu)先幫扶村級發(fā)展集體經(jīng)濟，形成三年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”合力。

強化一個平臺。一是強化縣委黨建辦平臺，上下統(tǒng)籌，抓黨建促發(fā)展，定期召開協(xié)調(diào)會、定期開展督導、隨機抽查等，督促服務村級工作落到實處。二是整合金融、技術、市場服務部門資源，梳理各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、制定相應的申報流程圖，為符合條件的村集體提供申報指導。三是建立黨建熱線，既為駐村干部提供政策支持、答疑解惑，又為基層黨組織提供咨詢服務，特別是為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。

用好一套考核。一是以考促工作�？h級層面制定整體考核方案，具體考核指標由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合各階段工作重點確定考核內(nèi)容和權重，通過考核來引領工作方向，促進工作效能的提升。二是以考促勤。測評結(jié)果反饋至被考核本人，在規(guī)定范圍內(nèi)進行3天的公示，無異議后報縣委組織部備案，促進被考核對象反思自己的工作情況，尋求改變，打造勤于村務的村常務干部隊伍。三是以考促變。除根據(jù)考核結(jié)果確定村常務干部分別領取800-1600元不等的報酬外還將考核結(jié)果作為評優(yōu)選模的重要指標。對評為“無星級”的常務干部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記進行約談，進行轉(zhuǎn)變提升；對長期不作為、亂作為，受到群眾舉報的，經(jīng)調(diào)查屬實的，采取停發(fā)基本工資，待崗察看等形式，凸顯考核的約束作用。(熊虎 王成進 報道)