全州2012年度人口和計劃生育工作會議強調

    推進過程管理確保實現(xiàn)“雙降”目標

    陳鳴明講話 龍長春主持 龍剛張定書廖飛韋瓊陳文發(fā)黃曼出席

    11月29日下午，黔西南州2012年度人口和計劃生育工作會議在興義召開。黔西南州委書記陳鳴明在會上強調，要建立和完善人口計生過程管理、全程優(yōu)質服務長效機制，有效解決重點、難點和突出問題，確保實現(xiàn)“雙降”目標。

    黔西南州委副書記、州長龍長春主持會議。

    黔西南州人大常委會主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記、興仁縣委書記廖飛，州人大常委會副主任韋瓊，州政府副州長陳文發(fā)，州政協(xié)副主席黃曼出席會議。

    2011年，黔西南州人口計生工作緊緊圍繞“雙降”和“鞏固成果，提升水平，再上臺階”的目標任務，貫徹中央《決定》和省委《意見》精神，進一步落實“486”綜合措施，通過過程不間斷問效追責、分類管理、分類定標、分類考核和全程優(yōu)質服務政策措施的落實，全州常住人口出生率11.66％。同比下降1.27個千分點；常住人口自然增長率5.91％。同比下降1.55個千分點；常住人口符合政策生育率94.76%，同比上升1.56個百分點。前10個月人口出生率、自然增長率降幅為全省最大，符合政策生育率提升幅度也在前列，人口主體指標實現(xiàn)了“雙降一升”的目標。

    陳鳴明在講話中指出，近年來，我州認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府關于做好人口計生工作的一系列方針政策，進一步提高認識，加強領導，明確思路，扎實工作，開拓創(chuàng)新，建立和完善人口計生過程管理、全程優(yōu)質服務長效機制，實現(xiàn)了人口計生工作各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，扣扣相連，有效解決了重點難點和突出問題，完成了州委、州政府“一年打基礎、兩年上臺階、三年爭先進”的任務和“雙降一升”的目標，取得了全省人口計生工作實行“雙線”考核以來的最好成績，人口計生工作已進入降低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。我州不斷探索創(chuàng)新，深化綜合改革，完善和實施以過程管理為主的政策機制措施，形成了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級聯(lián)動態(tài)勢，黨政線、部門線位次前移，2010年度，我州被國家人口計生委確定為“全國人口和計劃生育綜合改革示范州”，州人口計生委被國家人力資源和社會保障部、國家人口計生委表彰為全國人口和計劃生育先進集體。全州有4個“國優(yōu)”縣（市）、3個“省優(yōu)”縣。今年，望謨縣必須自加壓力創(chuàng)“省優(yōu)”。

    陳鳴明指出，盡管我州人口計生工作正在朝著好的方向發(fā)展，但由于人口總量大、人均水平低、發(fā)展不夠快、貧困人口多的基本州情，站在全州經濟社會加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的全局來考量，我州人口計生工作面臨的形勢依然嚴峻，任務更加艱巨，我們務必認清形勢，冷靜分析，找準問題，始終把人口計生工作作為黨政一把手工程，一時一刻都不能放松，一分一秒都不能麻痹，不斷開創(chuàng)我州人口計生工作新局面。

    陳鳴明強調，全州各級各部門務必認清實現(xiàn)“雙降”目標任務與推進“兩個統(tǒng)籌”的內在聯(lián)系，進一步增強使命感；務必認清實現(xiàn)“雙降”目標任務面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，進一步增強責任感；務必認清實現(xiàn)“雙降”目標任務存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強緊迫感；務必認清州委、州政府貫徹落實省委《意見》的堅決態(tài)度，進一步增強落實力。

    陳鳴明強調，全州各級各部門要緊緊圍繞“雙降”目標任務，突出抓好綜合改革、過程管理、基層基礎、優(yōu)質服務、利益導向等問題，扎實推進人口計生工作，確保“雙降”目標順利實現(xiàn)。要突出抓好綜合改革，全面實施“兩個統(tǒng)籌”；要突出抓好過程管理，提升精細化管理水平；要突出抓好“三基本”建設，不斷夯實基層基礎；要突出抓好優(yōu)質服務，提高廣大育齡群眾的滿意度；要突出抓好優(yōu)惠政策的落實，健全利益導向機制。要把人口計生工作擺在更加重要的突出位置來抓，作為一項硬目標、硬任務、硬要求來部署，扎實做好統(tǒng)籌解決人口問題的各項工作。要把人口計生領導機制、人口計生綜合治理機制、人口計生隊伍建設機制、人口計生投入保障機制真正落實到實處，為實現(xiàn)“雙降”目標提供強有力的組織保障。

    龍長春在總結講話時要求，各級各部門要充分認識人口計生工作的長期性、復雜性，認真抓好“天下第一難事”；要始終堅持人口計生工作的決策措施，使“雙降”目標的各項指標落實到位；堅持守土有責，獎罰執(zhí)行到位，該問責的必須問責，確保2012年度的人口和計劃生育工作取得實效。

    會上，陳文發(fā)通報了《關于深入推進人口和計劃生育過程管理確保實現(xiàn)“雙降”目標任務的通知》和《黔西南州人口和計劃生育動態(tài)綜合排名、分類指導、重點管理實施辦法（試行）》，州人口計生委主任袁建林作全州2011年度人口計生工作報告，興仁縣、貞豐縣在會上作經驗交流發(fā)言。