為進(jìn)一步落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，規(guī)范國有建設(shè)用地出讓行為，落實(shí)土地供后監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)土地節(jié)約高效利用，經(jīng)貴州省人民政府同意，近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地出讓和供后監(jiān)管工作的意見(試行)》(以下簡稱《試行意見》)。

　　《試行意見》提出，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃明確出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑限高、綠地率、容積率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等規(guī)劃條件和城市設(shè)計(jì)風(fēng)貌等管控要求，未依法確定規(guī)劃條件的，不得供應(yīng)國有建設(shè)用地。

　　堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，嚴(yán)格按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃、核發(fā)的許可證應(yīng)現(xiàn)場公示。不得實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建工程，不得以集體討論、會(huì)議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可，搞“特事特辦”。

　　《試行意見》要求，市、縣人民政府出讓土地前，應(yīng)完成地塊內(nèi)土地及房屋征收、補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，處理好土地、礦權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、安置補(bǔ)償?shù)确�律�?jīng)濟(jì)關(guān)系，防止因政府及政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置。年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)于每年3月31日前向社會(huì)公開發(fā)布，并通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等上報(bào)。不得把應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的經(jīng)營性用地，違反規(guī)定通過劃撥方式或協(xié)議方式出讓。

　　列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。用地來源不明確、權(quán)屬不清晰的土地不得供應(yīng)，嚴(yán)禁同一宗地重復(fù)供應(yīng)。

　　《試行意見》明確，自然資源主管部門依法委托備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)擬出讓宗地的規(guī)劃條件和土地市場情況開展地價(jià)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具土地估價(jià)報(bào)告并嚴(yán)格履行估價(jià)報(bào)告電子備案程序。各地應(yīng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場行情等因素，集體決策、綜合確定土地出讓起始價(jià)或底價(jià)、投標(biāo)(競買)保證金等。通過有底價(jià)方式出讓的，標(biāo)底、底價(jià)確定后，在出讓活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人不得泄露。各地基準(zhǔn)地價(jià)每3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新，并及時(shí)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

　　《試行意見》還明確了土地供后的監(jiān)管責(zé)任。

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　　(來源：貴州省人民政府網(wǎng))

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