打造規(guī)范化人民調(diào)解委員會 促進金州社會和諧

1至4月黔西南州人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛3351件

    今年1—4月，黔西南州各級人民調(diào)解組織共排查化解各類民間矛盾糾紛3351件，與去年相比上升11.22%，為維護全州社會穩(wěn)定、促進金州社會和諧作出了積極貢獻。這得力州司法局近期以人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建為抓手，傾力打造規(guī)范化人民調(diào)解委員會的重要舉措，具體做法是：

    一是深入基層調(diào)查摸底，確保措施有力有效。為全面了解基層人民調(diào)解委員會詳細情況，州司法局積極深入基層開展調(diào)查摸底，就基層人民調(diào)解委員會命名是否規(guī)范、是否建立人民調(diào)解員明細臺帳和動態(tài)調(diào)整補充機制、是否完善糾紛排查調(diào)處和統(tǒng)計制度、是否告知當事人可申請司法確認等重點事項廣泛征求基層意見，做到了底數(shù)清、情況明。

    二是印發(fā)規(guī)范化人民調(diào)解委員會創(chuàng)建標準，規(guī)范調(diào)解組織。州司法局根據(jù)省司法廳文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)了省規(guī)范化人民調(diào)解委員會創(chuàng)建標準，標準在堅持原來的“五有”(有標牌、有調(diào)解室、有印章、有工作記錄、有統(tǒng)一臺賬)、“四落實”(組織、制度、工作、場所)的基礎(chǔ)上，細化為組織建設、隊伍建設、調(diào)解場所、工作制度、業(yè)務活動五個方面規(guī)范共21個實施細則，提高了創(chuàng)建工作的可操作性。

    三是堅持業(yè)務培訓，強化基層人民調(diào)解員素質(zhì)。按照分級培訓的原則，八縣(市)司法局負責對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解骨干和新增人民調(diào)解員進行培訓，各地結(jié)合當前群眾路線教育實踐活動，針對基層人民調(diào)解員兼職多、工作事務繁重的實際，改變以往的培訓方式，將“注重形式”變“注重實效”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，采取集中授課、經(jīng)驗觀摩、以會代訓等多種形式開展培訓,1至4月共舉辦各種培訓班52期，培訓人民調(diào)解員3066人次，提高了廣大人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)，為增強人民調(diào)解委員會職能作用注入動力。

    四是抓好工作制度落實。根據(jù)《人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建標準》的要求，州司法局要求各縣(市)司法局進一步健全完善人民調(diào)解定期工作匯報，矛盾糾紛排查調(diào)處，重大疑難糾紛報告、信息統(tǒng)計、調(diào)解回訪等制度，建立健全工作臺帳，加強文書檔案管理，保障人民調(diào)解工作有序、高效運轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建規(guī)范化人民調(diào)解委員會奠定基礎(chǔ)。

    五是大膽探索創(chuàng)新，努力拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域。針對近年來全州醫(yī)療糾紛頻發(fā)的實際，為緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，州司法局積極作為、大膽創(chuàng)新，率先將人民調(diào)解工作延伸到醫(yī)患矛盾糾紛調(diào)處，出臺了《黔西南州建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制實施方案》，努力建立全州醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。目前，州級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機構(gòu)、編制已得到上級批準，各縣(市)司法局籌建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作也正有序進行。全州醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制的建立，為患者搭建了傾訴平臺，通暢了訴求渠道，必將有力維護黔西南州醫(yī)療秩序、促進金州社會和諧穩(wěn)定。(廖俊濤)