鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所最重要的一項(xiàng)職能是化解基層矛盾糾紛，預(yù)防和減少犯罪，推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建平安和諧社會，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的人民調(diào)解是一項(xiàng)非常重要，也非常具有挑戰(zhàn)性的工作。今天我們來認(rèn)識一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的人民調(diào)解員——晉厚琪。

　　在捧鲊鎮(zhèn)司法所，晉厚琪被人們稱為“和事佬”，在老百姓眼中，今年57歲的晉厚琪不管遇到任何矛盾糾紛，他都能夠化解，所以很多村只要遇到復(fù)雜的矛盾糾紛，都會找到晉所長求助，今年的8月份，晉厚琪接到這樣一起調(diào)解案件。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　他家庭特別困難 就是兩個兒子 一個是智障 一個是智殘 無行為勞動力 這種情形呢?zé)o人照顧 那么這個糾紛發(fā)生了以后 糾紛發(fā)生的主要原因就是他另一個子女 也就是他女兒 他女兒拒不贍養(yǎng)老人 又想侵占他的低保金 這個低保金 三個人都是納入貧困低保金 他們低保金也不少 一個月三千多元 長期不來照顧她的老人

　　原來家住捧鲊鎮(zhèn)小寨村場壩組的張從順一家是村里的低保戶，由于父子三人中，父親患有眼疾看不見，兩個兒子則是智力低下，三人均無勞動能力，唯一有勞動力的女兒又嫁到了魯布革鎮(zhèn)，父子三人唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是低保金，然而低保金的銀行卡又一直由女兒代為保管。以前張從順的女兒每個月還會去看望父親幾次，送一些生活用品去給父子三人，可是村委會發(fā)現(xiàn)，張從順的女兒從今年 5月到8月份就再也沒有回村看過父子三人，未盡到任何贍養(yǎng)義務(wù)，村委會上門多次進(jìn)行調(diào)解無果，便找到了晉厚琪。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　這個實(shí)際上是鎮(zhèn)里面的委派的一個調(diào)解任務(wù) 那么我們司法所聯(lián)合派出所 一起組織這個糾紛調(diào)解 糾紛調(diào)解呢 一是養(yǎng)老金的追回 二是落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)的事 既然是子女不愿贍養(yǎng) 那么他的低保金就不能由她享受

　　明確了調(diào)解重點(diǎn)后，8月26日，晉厚琪與同事一同來到了小寨村村委會，為當(dāng)事人做思想工作。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　調(diào)解過程是這樣的 一是給她講清贍養(yǎng)關(guān)系 贍養(yǎng)法 二是要講清家庭 土地和財產(chǎn)的繼承關(guān)系 這個是她的權(quán)益 權(quán)益保護(hù)這方面給她講清楚 第三講清楚的是 她不贍養(yǎng)老人 占用老人的養(yǎng)老金屬于一種不當(dāng)?shù)美?這個法律關(guān)系給她講清楚 可能金額大(的情況下)有可能觸犯刑法 是(屬于)侵占罪 從這些法律角度 法律法條 當(dāng)時就給她講清楚 講清楚以后 那么對糾紛的調(diào)解就做進(jìn)一步的明確 那么就是 既然不贍養(yǎng) 明確鎮(zhèn)政府的態(tài)度 一是她如果要贍養(yǎng)就把她老人接去贍養(yǎng) 或者她自己來小寨贍養(yǎng)

　　在調(diào)解過程中，晉厚琪想到，當(dāng)事人的家離小寨距離較遠(yuǎn)，接走贍養(yǎng)或回來贍養(yǎng)都不現(xiàn)實(shí)，于是他提議可以將父子三人作為特困供養(yǎng)人員納入捧鲊鎮(zhèn)養(yǎng)老院生活的辦法，但是低保金則不能由張從順的女兒再繼續(xù)保管，張從順的女兒卻拒不簽字。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　宣布了這個決定以后 她不愿簽字 我們再做進(jìn)一步的思想工作 如果說她都還不同意這個決定 那么我們還是有個想法 就是讓她把老人接去魯布革(贍)養(yǎng) 當(dāng)時她又提出了一個問題 去魯布革那里養(yǎng) 以后(老人)去世怎么辦 那里沒有地安葬 要回來小寨安葬 我說我不能給你做這方面的明確 因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在走的都是環(huán)保 要實(shí)行殯葬管理 不可能聽你封建迷信那一套去做 所以當(dāng)時這個事說了以后呢 她女兒就把這個字簽了 這樣就解決了這個糾紛

　　糾紛解決過后，父子三人也接到了捧鲊鎮(zhèn)養(yǎng)老院由專人照顧，晉厚琪有空時就會到養(yǎng)老院去看望他們，看看他們的近況。

　　晉厚琪圓滿的化解了這一糾紛，讓張家三父子得到了妥善安排。其實(shí)晉厚琪并非法律專業(yè)畢業(yè)，他原來學(xué)的是畜牧獸醫(yī)專業(yè)，畢業(yè)后曾經(jīng)在七舍的獸醫(yī)站工作過幾年，隨后調(diào)到了民政辦，2004年領(lǐng)導(dǎo)又安排晉厚琪進(jìn)入司法所工作，這可讓晉厚琪有些不知所措，畢竟自己不是學(xué)法律專業(yè)的。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　有一些焦慮 特別是對于老百姓反映的一些糾紛 當(dāng)然當(dāng)時矛盾不算多 在現(xiàn)在來講 就是這些矛盾糾紛 一個一個糾紛的過來 就不知道從何著手 應(yīng)該怎么去把這個矛盾糾紛給它調(diào)解好

　　因?yàn)椴恢�道該如何調(diào)解矛盾糾紛，晉厚琪的內(nèi)心十分焦慮，但是他覺得，既然接手了這份工作，就一定要盡自己所能將它做好，于是晉厚琪開始邊自學(xué)法律知識，邊幫助百姓進(jìn)行調(diào)解。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　這項(xiàng)工作接觸了以后 不懂法律 沒有專業(yè)知識 對于人民調(diào)解 確實(shí)是摸著石頭過河 現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用 從一個門外漢來學(xué) 接觸到一個案例 再來找相關(guān)的法律知識去對照著做

　　平時除了調(diào)解糾紛之外，晉厚琪在司法所還有許多其他的工作，但是不管工作再多，在面對百姓的矛盾糾紛時，晉厚琪總是細(xì)致聆聽，然后開展調(diào)查取證，最后作出判斷，所以他的工作時間總是比別人更長，但經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛成功率也較高。

　　我們組織一個糾紛(調(diào)解) 基本上不會講說是 因?yàn)橄掳鄟斫K止調(diào)解 有時候一個糾紛我們可以辦到晚上十點(diǎn)鐘左右 就 是把當(dāng)事人啊 要給他知道調(diào)解過程是特別難的 他們(當(dāng)事人)都受不了了 他們都覺得是可以了 這樣才算成功 不是就三言兩語講來 不好的話你走人 你去向法院起訴 不是這個意思 既然找到(你)了 你調(diào)解一莊 肯定是調(diào)解一莊 成功一莊 那么你有一種自豪感嘛 是吧 不能說是推脫責(zé)任嘛

　　為了解決一樁糾紛，晉厚琪經(jīng)常要親自到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，有些現(xiàn)場要走很遠(yuǎn)的山路，對于年紀(jì)較大又身體不太好的晉厚琪來說，是一項(xiàng)體力上的挑戰(zhàn)，但是晉厚琪卻覺得，只要能將糾紛調(diào)解成功，自己累一點(diǎn)沒有什么。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　要親自去 別人去不踏實(shí) 別人沒想的那么細(xì)致 自己的想法和他們別人陳述的東西不一樣 而且現(xiàn)場調(diào)解 現(xiàn)場調(diào)解成功的案例也比較多

　　耐心、細(xì)致、從不敷衍的工作態(tài)度使得晉厚琪調(diào)解糾紛的成功率越來越高，反而有調(diào)解不成功的到讓晉厚琪有些不安

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　調(diào)解不好 心里倒覺得還是有一種牽掛 有想法 在睡覺的時候還想著今天他說的那些事 應(yīng)該怎樣采取什么辦法去對待他 怎么做 一個糾紛 調(diào)解方法 可以說調(diào)解的路徑不是一條路走到底的 而是有多條路來做

　　隨著接觸的糾紛調(diào)解越來越多，晉厚琪漸漸總結(jié)出了一個做好調(diào)解工作的方法，那就是針對不同的當(dāng)事人，要“對癥下藥”。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　每一個糾紛調(diào)解方式肯定用不同的方法 用不同的方式 有的是激將法 有的可以是鼓勵 有鼓勵的 有激將的 還有刺激的 比如鼓勵的這種 比較渾(胡攪蠻纏)的人 那種老年人 要用鼓勵的方法 或者他家有子女在外面的人 這種呢就從這個面子上這方面來刺激他 對不對 一個是有知識的人和一個是文盲的人 雙方發(fā)生矛盾 調(diào)解方式都要根據(jù)他們的個性 這種層次來解決

　　晉厚琪說，要做好人民調(diào)解員這項(xiàng)工作，并沒有什么捷徑，唯一的要訣就是用真心去對待老百姓。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　對老百姓嘛 對老百姓要真心嘛 不管老百姓是胡攪蠻纏也好 他是無理取鬧也好 這種情形 你認(rèn)真分析 認(rèn)真對待他 把他問題解決了 他可能對你又是另一種看法 真心對待他 不是說他胡攪蠻纏 你就吼他一頓 你就兇他一頓 這解決不了問題

　　因?yàn)楣ぷ鞒錾�，去年晉厚琪被評為貴州省優(yōu)秀人民調(diào)解員，是全興義市唯一一位獲獎的調(diào)解員，他卻認(rèn)為自己做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　得獎后我覺得是這樣的 其實(shí)從事司法這些工作崗位上的人員比我優(yōu)秀人很多 我并不是有什么好的做法 有什么突出成績 我覺得還是有愧 當(dāng)然也是鼓勵我 今后工作中(要)更進(jìn)一步深化 更進(jìn)一步做好這一方面(人民調(diào)解)的工作

　　一個人民調(diào)解員，是需要具備全面的法律知識和各方面專業(yè)知識的，晉厚琪雖然不是專業(yè)出道，可他做一行愛一行，做一行鉆一行，最重要的是他注重調(diào)查研究，處處站在群眾的角度思考問題、解決問題，所以他才能把這“和事佬”做好，為他點(diǎn)贊。

　　作者：張卓 徐婧婕

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