當前位置：首頁 > 資訊 > 義龍

義龍試驗區(qū)衛(wèi)計局多舉措全面提升計生工作

2015年08月09日 15:13:00來源：亮點黔西南作者：李祖權

亮點黔西南訊義龍試驗區(qū)衛(wèi)計局多舉措，全面提升計生工作。

深入廣泛抓宣傳。

今年以來，義龍試驗區(qū)的計劃生育宣傳工作得到了各級各部門的大力支持，同時，在工管委的高度重視下，不斷加大投入，創(chuàng)新工作思路、方法、手段和載體，堅持新聞宣傳、文化宣傳、社會宣傳一起上，晚婚晚育、生殖保健、優(yōu)質服務一起抓，同時采取多種形式，集中宣傳與經常性宣傳緊密結合，廣泛深入開展人口計生政策、法律法規(guī)宣傳活動，營造了有利于人口計生工作的濃厚輿論氛圍，有效轉變了群眾的婚育觀念，促進了全區(qū)人口和計劃生育工作健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

據了解，在宣傳工作的開展上，試驗區(qū)衛(wèi)計局主要采取了以下措施：一是在高速公路、主要路段制作大型宣傳牌匾20余幅宣傳人口計生政策知識；二是召開大型培訓會議進行宣傳，自試驗區(qū)成立以來，共召開大型培訓會議6次，使全區(qū)各鎮(zhèn)、村干部掌握了人口計生政策的相關法律法規(guī)，知曉率不斷提高，掌握“雙誠信雙承諾”和“三按月”績效管理的基本程序、方法和步驟；并召開群眾會議上千場，在群眾中廣泛宣傳，使群眾遵守人口計生法律法規(guī)的意識逐步提高；三是在全區(qū)共組建文藝宣傳隊91支，匯編文藝節(jié)目100余個，以民族歌舞等群眾喜聞樂見的方式深入宣傳人口計生工作；四是廣泛開展宣傳咨詢活動35場次，發(fā)放宣傳資料上萬份，向群眾進行面對面的宣傳；五是把人口計生各項優(yōu)惠政策制作成群眾實用的宣傳品到群眾中進行發(fā)放，兩年來，共制作5種宣傳品（如撲克、圍腰、紙杯、宣傳冊、宣傳畫等）向群眾進行宣傳散發(fā)。同時，試驗區(qū)衛(wèi)計局還在《今日義龍》報紙與試驗區(qū)門戶網站上開設專欄來對相關工作進行宣傳報道，如典型的計生戶、二女戶等農村群體。通過不斷的宣傳，使得衛(wèi)計局的計生工作在基層得到了群眾的積極支持與配合，達到了很好的宣傳效果。。

扎實開展“雙誠信雙承諾”與“三按月”工作。

在“雙誠信雙承諾”工作上，試驗區(qū)衛(wèi)計局主要采取以下措施來開展工作的。一是注重宣傳培訓，由各鎮(zhèn)計生辦牽頭，抽調業(yè)務骨干組成人口計生雙誠信雙承諾工作指導小組，切實加強對村支書、主任、計生專干的培訓，全程指導各村開展該項工作；二是采取走村竄戶，并召開群眾會、發(fā)放問卷調查、與群眾面對面等方式摸清人口底數，宣講開展雙誠信雙承諾工作的意義、方法、益處和計劃生育政策，提高群眾的政策知曉率，增強他們參與人口計生工作的熱情。

據衛(wèi)計局相關負責人說，開展“雙誠信雙承諾”工作，部門參與是關鍵，它關系承諾和履約的兌現，各鎮(zhèn)圍繞雙誠信雙承諾工作，按照各相關部門的工作職責和工作實際，制定出臺了對誠信計生家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待和對失信家庭的制約和處罰辦法。同時，各鎮(zhèn)各村人口計生雙誠信雙承諾履約監(jiān)督小組還對工作開展情況進行全面監(jiān)督，定期召開會議對人口計生“雙誠信雙承諾”工作程序、雙方履約情況、部門承諾兌現情況、計生事務公開等進行全方位的評估，并提出相關的整改措施。這一措施促進了依法管理與群眾自治良性互動，最終實現戶戶遵守計生政策、人人爭做誠信村民的計生觀念。

在開展“三按月”工作上，試驗區(qū)衛(wèi)計局主要采取了以下措施，一是成立了農村人口計生“三按月”工作領導小組，以各鎮(zhèn)分管計生工作的主要領導為負責人，并指定各包片領導或負責人、各站所負責人及各村、社區(qū)主機負責人為成員；二是任務安排到位。由各鎮(zhèn)主要負責人根據工作情況對各村、社區(qū)的各項工作任務進行細化分解、業(yè)務指導、組織實施，科學合理地給各個村和社區(qū)下達月工作任務，確保目標任務具體可操作，工作能落到實處；三是責任落實到位，各村、社區(qū)通過開展“三按月”工作，強化村、社區(qū)兩級責任落實，轉變過去只重結果不重過程的做法，每月對村委會、社區(qū)下達個案任務，每月必須召開“三按月”例會。明確責任，實現工作任務到戶、到人，形成了“定任務、定時限、定責任”的過程管理工作機制和正確導向，全面夯實了基層基礎，提升了各鎮(zhèn)各村委及社區(qū)計生管理工作水平；四是工作監(jiān)督到位。各鎮(zhèn)成立了“三按月”工作相關考核小組，制定了相關的工作考核獎懲辦法，通過各村計生專干交叉互檢抽查等方式，對各村、社區(qū)“三按月”工作完成情況按月進行考核，按月兌現獎懲，切實做到“三按月”工作分解細、督導勤、核查嚴、獎罰明。

家住新橋鎮(zhèn)荷花村的朱飛是村里的二女結扎計生戶，2005年，他的第二個女兒出生后，朱飛就主動找到村支兩委辦理二女戶的相關手續(xù)。朱飛對筆者說：“自己的兩個孩子都是女孩，大家都勸我再生一個男孩，說是以后老了有人養(yǎng)，可是我夫妻倆想起以前小的時候過的日子，就打消了這個想法，再說現在國家政策好，國家替我夫妻倆買了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，每年還有300元的補助，該享受的國家政策我都享受了，老了也不怕賺不到錢生活不下去”。

朱飛還對筆者說：“自己之所以會主動去辦理二女戶的手續(xù)，主要還是因為受到了義龍試驗區(qū)衛(wèi)計局與相關單位多次到新橋鎮(zhèn)來開展計生宣傳工作后的影響，通過他們的宣傳，自己知道了不少的計生政策，明白了只有主動去辦理二女戶的手續(xù)，積極配合他們的宣傳工作，自己才會在生活中享受到更多的有關于計生方面的優(yōu)惠政策。

不斷完善機制，確保實現目標任務。

目前，試驗區(qū)的人口計生工作主要存在有以下問題，一是基層基礎相對比較薄弱，同時，人口底數不清、工作思路不清且方法單一；二是基層干部的責任意識不強，積極主動性不高，計生干部存在“單打獨斗”的現象比較普遍，整體缺乏活力；三是工作落實力不強，過程管理沒有做到目標化、制度化、規(guī)范化，且獎懲不明確，問責不到位。

為強化基層基礎，抓好日常性的衛(wèi)生計生工作，試驗區(qū)衛(wèi)計局嚴格按照省、州的有關要求，認真把“雙誠信雙承諾”和“三按月”作為人口計生工作的主要抓手，并抓好抓實。自試驗區(qū)從2013年7月開始推行“雙誠信雙承諾”工作以來，現全區(qū)91個村均已推進，目前誠信協(xié)議簽約率達95%以上，開展履約評議1820 次，開具誠信證明20000余份，處罰違約群眾667人。全區(qū)9鎮(zhèn)自2014年3月開始推行“三按月”績效管理以來，認真按月下達個案任務、按月督促落實、按月兌現獎懲。工作中，切實把個案任務下達到村，由村組干部共同完成任務，真正實現了以村為主，使人口計生各項工作任務得以全面、盡快地落實。

通過各項工作的努力推行，試驗區(qū)的衛(wèi)生計生工作在一定程度上取得了初步成效：一是提升了各鎮(zhèn)村干部的工作能力，從不敢抓、不會抓轉變?yōu)楦易�、會抓；二是提高了村組干部的積極性，通過按月兌現獎懲，增加村干部的待遇，“三按月”實施以來，各村村干部月增收在300元以上，一年可提高待遇3000多元，使村干部們參與計生工作的積極性得以大大提高；三是降低了行政成本；四是改變了群眾的生育觀念，提升了群眾的誠信意識，從“要我計生”轉變?yōu)?ldquo;我要計生”；五是密切了干群關系；六是促進了各項工作的迅速完成，同時，主動落實手術群眾明顯增加、早婚早育明顯減少、主動繳納社會撫養(yǎng)費的群眾也明顯增多，手術成功率得到了有效提高。

據該局副局長楊述燕說，下一步，試驗區(qū)衛(wèi)計局將繼續(xù)完善“調度、督查、排名、考核”的過程管理機制的要求，以基本公共衛(wèi)生服務、出生人口性別比綜合治理、流動人口服務管理、利益導向、“三按月”績效管理、“雙誠信雙承諾”等工作為重點，加強督查指導，確保各項工作有效推進和落實。在堅決執(zhí)行人口計生“一票否決”制度的同時，將基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作納入“三按月”目標績效管理，一并實行“一票否決”制度；并定期召開調度會議，及時全面掌握衛(wèi)生計生工作動態(tài)，對各項工作任務推動不力，落實不到位的鎮(zhèn)，將在全區(qū)范圍內進行通報；對嚴重影響我區(qū)排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部嚴格執(zhí)行“一票否決”，確保全區(qū)2015年度衛(wèi)生計生工作各項目標任務的實現。（李祖權報道）