普安縣以人口計劃為核心，圍繞“兩管住、三到位、四突出、五強化”的思路，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，出現(xiàn)了全縣人口計生工作新局面。

　　兩管住。即管理公職人員和管住流動人口。對國家公職人員有違規(guī)生育行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，開除一起，真正實現(xiàn)法律面前人人平行。管住流動人口是人口計生工作的關鍵，也是難點，該縣積極協(xié)調(diào)各部門，對流出、流入人口徹底清查，分類統(tǒng)計，建檔管理，責任到人。對已婚落實節(jié)育措施的流入流出對象實施個案追蹤管理，堅決落實手術(shù)措施。將相關綜合治理部門的職責具體化，探索建立“兩地協(xié)作”共管的工作機制，真正落實“屬地化管理、市民化服務”的要求，強化流動人口信息收集工作，提高孕檢、生育和落實長效避孕節(jié)育措施情況的信息反饋率和準確率，嚴格實行“人盯人”的跟蹤管理措施，確保流動人口符合政策生育率達到年度目標。

　　三到位。政策落實到位，積極協(xié)調(diào)各部門，嚴格按照《普安縣計劃生育家庭“優(yōu)先優(yōu)惠”獎勵扶助辦法》執(zhí)行，真正讓計劃生育家庭感受到在社會上有地位、在經(jīng)濟上得實惠、在生活上有保障。獎懲兌現(xiàn)到位，嚴格按照《普安縣人口和計劃生育工作績效考核辦法》的要求執(zhí)行。督查機制到位，全面啟動督查機制，下發(fā)了《關于開展全縣人口和計劃生育督查的通知》，從5月22日起，由縣人口領導小組組織督查組，定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政督查和業(yè)務督查，對督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，并作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通報”“約談”“誡免談話”“后進促進”和“一票否決”的依據(jù)。

　　四突出。突出孕前管理，不斷強化婦檢工作力度，加大對婦檢工作的考核力度實行個案追究，力爭實現(xiàn)常住人口婦檢率達100%。突出手術(shù)庫存清理，目前該縣已安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對手術(shù)庫存進行全面清理，列出手術(shù)庫存清單，已進入了落實階段，在清理過程中，樹立對象就是任務，確保常住人口手術(shù)落實率達100%。突出社會撫養(yǎng)費征收，由縣委、縣政府規(guī)范統(tǒng)一征收標準，對當年和歷年政策外生育對象進行全面清理，核實征收情況，清算欠繳金額提高征收倍率。突出治理出生人口性別比失衡，積極協(xié)調(diào)綜合治理領導小組成員單位，集中力量開展專項整治行動，嚴厲打擊“兩非”行為，加強源頭監(jiān)管，對B超管理、藥品市場等定期不定期檢查，確保性別比逐步下降。

　　五強化。強化“三基本”建設，在基本網(wǎng)絡建設上，著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員不足問題，今年該縣招考了14名PIS管理員、7名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、4名執(zhí)業(yè)護士、3名計生技術(shù)服務干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部力量。在基本職責上，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交叉檢查機制、獎勵機制和督查制約機制�；�本能力建設著重抓好業(yè)務培訓。強化信息臺帳建設，把帳卡表冊做細做實。強化村民自治，著力構(gòu)建以村（社區(qū)）為主、村級計生協(xié)會工作為支撐的有效基層管理和服務網(wǎng)絡，總結(jié)過去推進村民自治進程。強化統(tǒng)計質(zhì)量，報實數(shù)據(jù)，著力解決對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部有關統(tǒng)計業(yè)務知識的培訓，準確掌握統(tǒng)計口徑，做好基礎信息核查，加大與公安機關的戶口核對力度，提高PIS系統(tǒng)準確率。強化優(yōu)質(zhì)服務，按照優(yōu)質(zhì)服務考核標準，全面做好優(yōu)質(zhì)服務為主要內(nèi)容的各項工作，確保創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣通過考核驗收。

　　（周 軍）