1月20日上午，貴州省第十一屆人民代表大會第三次會議在省人民會堂隆重開幕。

　　上午9點整,省委書記、省人大常委會主任石宗源宣布:貴州省第十一屆人民代表大會第三次會議開幕!

　　省委副書記、省長林樹森代表省人民政府作政府工作報告。報告分為三大部分:一、2009年政府工作回顧；二、2010年政府工作主要任務(wù)；三、加強政府自身建設(shè)。

　　林樹森說，過去的一年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和干旱等自然災(zāi)害的不利影響，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求和各項決策部署，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，認真履行政府職責，與全省各族干部群眾一道，齊心協(xié)力、沉著應(yīng)對、多措并舉，努力變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，全省經(jīng)濟社會在逆境中沿著正確的方向奮力前行，歷史性跨越的宏偉事業(yè)取得新的進展。

　　預(yù)計全省生產(chǎn)總值3887億元，增長11%；財政總收入和一般預(yù)算收入分別為779.58億元和416.46億元，增長15.9%和19.7%，一般預(yù)算支出1358.76億元，增長28.9%； 全社會固定資產(chǎn)投資2438.18億元，增長30.8%；社會消費品零售總額1247.25億元，增長19.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分別實際增長10.9%和10%左右；年末全省金融機構(gòu)存、貸款余額分別比年初增加1161.2億元和1087.2億元。

　　林樹森說，一年來，我們主要做了以下工作：第一，沉著應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟形勢回升向好。第二，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的狀況正在逐步得到改善。第三，強力推進以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解交通瓶頸制約和工程性缺水難題取得較大進展。第四，加力提速推進工業(yè)化和城市化，工業(yè)經(jīng)濟整體實力和城市建設(shè)水平穩(wěn)步提升。第五，大力保障和改善民生，人民生活整體水平特別是對困難群眾基本生活的保障水平進一步提高。第六，加強節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。第七，下大力解決社會事業(yè)發(fā)展長期滯后的問題，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破。第八，深入推進改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力逐步增強。

　　林樹森說，過去一年取得的成績，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和國家各部門大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。對于這些問題，我們將高度重視、認真對待，采取有力措施加以解決。

　　林樹森指出，做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，搶抓國家繼續(xù)實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和深入推進西部大開發(fā)的機遇，堅持好字當頭、又好又快，堅定不移地改善基礎(chǔ)條件，堅定不移地推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地大力保障和改善民生、加強社會建設(shè)和社會管理，堅定不移地深化改革、擴大開放，著力化解制約發(fā)展的突出矛盾和根本性難題，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上；社會消費品零售總額增長13%；一般預(yù)算收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農(nóng)民人均純收入實際增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7％。左右；單位生產(chǎn)總值能耗降低5.5%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和1.9%。

　　圍繞這些主要預(yù)期目標，省長林樹森在政府工作報告中提出今年要重點抓好八個方面的工作：全力以赴加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系和現(xiàn)代水利體系；千方百計加快城市化，把推動農(nóng)村人口向城市合理有序轉(zhuǎn)移作為從戰(zhàn)略上解決貴州發(fā)展問題的重要抓手；堅定不移地推進工業(yè)化，進一步增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力、提高生產(chǎn)力水平；集中力量推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進農(nóng)民增收的重要手段；更加深入扎實做好民生工作，通過系統(tǒng)的制度安排統(tǒng)籌解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅決打好節(jié)能減排和石漠化綜合治理攻堅戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展各項社會事業(yè)，把促進公共服務(wù)均化作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；繼續(xù)深化改革、擴大開放，把激發(fā)內(nèi)部活力和充分借助外力加快發(fā)展擺在突出位置。

　　林樹森指出，當前，我省正處在加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。急劇變化的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、稍縱即逝的發(fā)展機遇和全省干部群眾盼發(fā)展的強烈愿望，對做好政府工作提出了新的更高要求，我們必須不斷加強政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，進一步提高政府工作的科學性；全面落實依法治省基本方略，進一步提高政府工作的規(guī)范性；牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步提高政府工作的公平性；切實改進政府管理方式和工作方法，進一步提高政府工作的有效性。

　　根據(jù)會議議程,貴州省2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、貴州省2009年省本級和全省預(yù)算執(zhí)行情況與2010年省本級和全省預(yù)算草案的報告提請代表審查。

　　在政府工作報告以及貴州省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中，我州一批重點項目列入省發(fā)展規(guī)劃，包括爭取開工建設(shè)畢（節(jié)）水（城）興（義）鐵路，加快建設(shè)西南水運出海中線通道南北盤江、紅水河航運建設(shè)工程水運項目，力爭國家對糯東大型煤礦的核準批復(fù)，積極推進六興（六盤水、黔西南）煤化工基地在建項目進度，加快珠江防護林二期林業(yè)重點工程建設(shè)等。

　　黔西南州48名省人大代表參加會議。（張英文）