“沒(méi)有新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)惠和縣民政局的醫(yī)療救助，我家哪里付得起那昂貴的治病費(fèi)用，我的生命就只能在53歲定位了。”大病后康復(fù)的望謨縣大觀鄉(xiāng)里穴村農(nóng)民成云慶，只要有人問(wèn)起他治病的經(jīng)過(guò)，他總是這樣自豪地回答。

　　患心臟病的成云慶，去年先后到省城貴陽(yáng)和廣西百色就醫(yī)，花去治療費(fèi)78863元，縣新農(nóng)合醫(yī)療中心為他報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元，縣民政局按城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定，兩次給予他特殊病種補(bǔ)助9710元，成云慶僅承擔(dān)19153元，占治病費(fèi)用總額的24.3%。3年來(lái)，在望謨縣，像成云慶一樣得到醫(yī)療救助的困難群眾有2108人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助使該縣過(guò)去困難患者存在的“小病扛、大病拖、重病等死亡”的現(xiàn)象得到明顯改善。

　　該縣有不少城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困群眾生病后，由于向親友、農(nóng)村信用合作社貸款或變賣家產(chǎn)來(lái)治病，昂貴的費(fèi)用不僅使他們需要幾年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)償還欠下的債務(wù)，使他們的基本生活受到影響，讓本來(lái)就貧困的家庭更加貧困。為幫助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體遏制加深貧困的源頭，有效解決看病難問(wèn)題，讓他們逐步擺脫貧窮落后面貌，2007年，該縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，出臺(tái)《望謨縣城市居民醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則》和《望謨縣農(nóng)村醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)弱勢(shì)群體看病難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用提供補(bǔ)助。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的重要舉措，也是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、惠及面廣的民生工程。該縣廣泛宣傳醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)、救助方式和申請(qǐng)程序，讓更多的貧困患者對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有新的認(rèn)識(shí)，從而打消到醫(yī)院治病的顧慮�？h民政局對(duì)救助金的支付嚴(yán)格審批發(fā)放程序，完善檔案資料，做到救助對(duì)象公開(kāi)，救助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，救助資金公開(kāi)，把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作落到實(shí)處。

　　在具體運(yùn)作中，該縣發(fā)現(xiàn)醫(yī)療救助起付線門檻高，封頂線偏低，特困群眾受益不大等問(wèn)題，組織人員下村寨調(diào)研了解群眾實(shí)際困難，傾聽(tīng)群眾呼聲，修訂完善《醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則》，將醫(yī)療救助的指導(dǎo)思想定位于“體現(xiàn)溫暖、普遍資助、緩解壓力，解決一定實(shí)際困難”。以“救急、救難、公平、簡(jiǎn)便”的原則，對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。對(duì)患重病、癌癥的群眾實(shí)行醫(yī)療大病救助，將救助醫(yī)療比例由原來(lái)的25%提高到70%，絕癥封頂線年最高補(bǔ)助上升至2萬(wàn)元。

　　結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣民政局以提高救助工作實(shí)效性為重點(diǎn)，改進(jìn)和完善救助方式，對(duì)困難群眾收入不高，就醫(yī)不愿住院、常在門診看病的實(shí)際，將起付線規(guī)定在300元以上，不限就診次數(shù)，按實(shí)際額分別給予50%至70%的救助。對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位就診的特困群眾，憑住院收據(jù)到新農(nóng)合醫(yī)療中心報(bào)銷后，可獲得醫(yī)療救助，包括城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)核銷后的二次救助；對(duì)超過(guò)“救助辦法”救助范圍或數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的特殊大病戶，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示給予大病特殊救助，使醫(yī)療救助這一惠民政策真正惠及城鄉(xiāng)最需要幫助的困難群眾。該縣麻山鄉(xiāng)岜叢村婦女王老梅患腦炎，住院治愈后獲得醫(yī)療救助5000元。如今，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已成為該縣困難群眾心中的“福音”，每月到民政部門報(bào)銷治病的患者絡(luò)繹不絕。

　　3年來(lái)，該縣有2108名低保對(duì)象和困難群眾享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助307.4萬(wàn)余元，人均補(bǔ)助1458.3元。此間，該縣還投入資金68.1萬(wàn)元，幫助51770名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和貧困農(nóng)戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，從根本上緩解救助對(duì)象就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題。該縣實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度以來(lái)，科學(xué)合理地使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，有效滿足困難群眾不同層次的醫(yī)療救助需求，體現(xiàn)黨和政府對(duì)特困群眾的關(guān)懷，對(duì)減輕貧困人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民身體健康，促進(jìn)其脫貧致富產(chǎn)生重要的作用。

　　（羅春雷）