亮點(diǎn)黔西南訊  黔西南州晴隆縣在實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”中，立足于“營養(yǎng)足、功能好、活力強(qiáng)”的目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，著力構(gòu)建“發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨組織，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙促共進(jìn)”，讓基層黨建工作“活”起來。

    延伸設(shè)置，建“發(fā)展型”黨組織。積極探索村企聯(lián)建、村社聯(lián)建、村校聯(lián)建、公司+基地+黨員+農(nóng)戶、支部+協(xié)會、區(qū)域共建或選派黨建工作指導(dǎo)員等設(shè)置模式，依托“一村一品”工程、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、示范基地和專業(yè)協(xié)會科學(xué)設(shè)置黨組織。重點(diǎn)在草地畜牧業(yè)、馬鈴薯、家禽類、水產(chǎn)、茶葉、果蔬、苡仁米、烤煙、干果類等產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織，延伸黨組織設(shè)置。凡是初具規(guī)模的種植及養(yǎng)殖基地、相對穩(wěn)定的種植園區(qū)等有3名黨員的產(chǎn)業(yè)組織，采取基地+黨組織+黨員帶農(nóng)戶”、“黨支部+協(xié)會+黨員帶會員”等組織模式，單獨(dú)建立黨支部或跨區(qū)域組建黨組織；凡是不足3名黨員的，聯(lián)合組建黨支部或掛靠基地所在村黨組織；凡是暫時沒有黨員的產(chǎn)業(yè)或協(xié)會，派出黨建聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)幫助開展黨的工作。在雞場鎮(zhèn)探索“村企聯(lián)建”設(shè)置模式，創(chuàng)建“中共晴隆縣雞場鎮(zhèn)學(xué)官發(fā)祥聯(lián)合支部委員會”，把學(xué)官村與發(fā)祥煤礦以組織的形式緊密聯(lián)合起來，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)村和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。目前，全縣在草地畜牧業(yè)、煤礦、蔬菜、柑桔等產(chǎn)業(yè)上共建黨組織15個、黨小組85個。在流動黨員較為集中的三亞、興義等地建立流動黨支部2個。

    消除“盲點(diǎn)”，建“服務(wù)型”黨組織。為適應(yīng)社區(qū)黨員分類教育管理的需要，把社區(qū)黨組織向各居民小區(qū)、樓宇、集貿(mào)市場、群眾性社團(tuán)等區(qū)域逐步延伸，建立黨支部或黨小組等功能型黨組織。同時，加強(qiáng)流動黨員管理，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，建立由黨支部、公安派出所、計生辦組成的流動黨員聯(lián)絡(luò)管理站，負(fù)責(zé)流出流入黨員的聯(lián)系、管理和服務(wù)工作，建立外出流動黨員檔案庫。如蓮城鎮(zhèn)東北社區(qū)在安居工程小區(qū)建黨小組，積極探索構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局，初步形成組織全覆蓋、工作區(qū)域化、活動開放式、管理服務(wù)型的新模式，切實(shí)消除黨建“盲點(diǎn)”。 結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作，深入開展“結(jié)對共建”和“結(jié)對幫扶”活動，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，將區(qū)域內(nèi)離退休干部、單位負(fù)責(zé)人、積極分子、共青團(tuán)志愿者參與社區(qū)活動，建立黨員向居住地社區(qū)報到制度、黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度，確定趕集天作為駐社區(qū)單位黨員“社區(qū)工作日”，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

    勇于破題，建“創(chuàng)新型”黨組織。把社會組織黨建工作擺在新時期黨的建設(shè)的突出位置，納入全縣黨建和創(chuàng)新社會管理的大局之中統(tǒng)一部署。去年以來，全縣創(chuàng)新方法，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，擴(kuò)大非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋面。對于那些行業(yè)準(zhǔn)入條件比較嚴(yán)格、規(guī)模較大、數(shù)量較多、管理比較規(guī)范的社會組織，依托行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)黨支部。對管理社會組織數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位，依托業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)部門成立社會組織黨支部。對于行業(yè)管理不強(qiáng)，規(guī)模不大，又沒有上級主管單位或掛靠單位的社會組織，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。全縣選派97名黨建工作指導(dǎo)員到非公企業(yè)和社會組織，指導(dǎo)幫助建立黨組織，共建非公企業(yè)黨組織401個、社會組織黨組織24個，組建率100%。（黃霖  報道）