警惕打著農(nóng)民合作社幌子的非法集資

　　□ 本報記者 周宵鵬

　　農(nóng)民合作社是在農(nóng)村由農(nóng)戶自愿組成的互助性經(jīng)濟組織，合作社為社員提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，比如購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等。一個健全合法的農(nóng)民合作社可以增進組織內(nèi)農(nóng)戶之間的經(jīng)濟、生活交往，為本組織成員提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是，近期，一些農(nóng)民被某些“合作社”的高息引誘，紛紛將存款投入合作社，誤入非法集資騙局，造成了巨大的經(jīng)濟損失。為此，河北省邢臺市人民檢察院的檢察官提醒，一定要警惕潛伏在農(nóng)民合作社名義下的非法集資。

　　問：農(nóng)民專業(yè)合作社可以吸收社員資金嗎？

　　答：2006年10月31日，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，為農(nóng)民合作社的設(shè)立和運營提供了法律依據(jù)。從法律的角度來看，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社屬于獨立法人。按照法律規(guī)定和合作社章程，合作社成員可以對合作社出資，合作社也按照一定的方式將合作社盈余分配給合作社成員。

　　近年來，隨著民間融資活動的增加，各地農(nóng)民專業(yè)合作社已成為非法集資高發(fā)領(lǐng)域，一些原本從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的合作社開始向“社員”集資，一些不法分子也開始成立農(nóng)民合作社，以吸收社員的形式，進行非法集資活動。他們利用農(nóng)民專業(yè)合作社法做幌子，打著“合作金融”的旗號，突破“社員制”“封閉性”原則，超范圍對外吸收資金。所吸收的資金多用于非法放貸、還本付息，或被集資人揮霍轉(zhuǎn)移。

　　問：涉嫌從事非法集資活動的農(nóng)民合作社有哪些特點？

　　答：一是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，不涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；二是沒有產(chǎn)品交易和盈余分配，不提供農(nóng)業(yè)服務(wù)；三是廣為宣傳，通過開會、培訓(xùn)、參觀、旅行、發(fā)放介紹費等多種方式發(fā)動親友和農(nóng)民等不特定群體存款；四是承諾高額回報，用后續(xù)集資款還本付息，引誘農(nóng)戶繼續(xù)投入。

　　問：參加農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民應(yīng)該注意什么？

　　答：如果農(nóng)民專業(yè)合作社從事非法集資活動，作為一個無任何經(jīng)營實體、無任何盈利、未得到任何國家補貼的非法組織，其吸收的資金除部分被揮霍轉(zhuǎn)移外，全部用于對前期入股款的返本分紅，當(dāng)其資金鏈斷裂時，必將形成巨額虧空。

　　面對一個必將崩盤的操作模式，為什么這些從事非法集資的農(nóng)民合作社能維持?jǐn)?shù)年之久，而越來越多的受害群眾又不斷將資金投入其中呢？一方面，經(jīng)營者通過組織大規(guī)模的培訓(xùn)參觀活動，偽造獲獎證書，捏造發(fā)展藍(lán)圖，按時還本付息等眾多手段來蒙蔽了集資參與人視線；另一方面，集資參與人的貪欲也促使他們自己把一副鏡花水月當(dāng)成了現(xiàn)實。

　　因此，廣大農(nóng)民要注意，參與非法集資的后果是：法律不保護、政府不代償，責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)。要高度警惕農(nóng)民合作社非法集資陷阱，切實增強金融防范及自我保護意識，牢記“天上不會掉餡餅”的真理。面對“高額回報”時，要多向權(quán)威部門或者親屬家人征求意見，了解投資正常的回報收益率，杜絕“一夜暴富”的錯誤思想，不輕信，不盲從，守住自己的血汗錢。

來源：法制日報

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