《慈善法》9月1日實(shí)施　公益信托迎發(fā)展契機(jī)

2016年08月19日 13:04:56來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：李唐寧李唯嘉

《中華人民共和國慈善法》（以下稱《慈善法》）將于9月1日實(shí)施，對慈善信托做出了相應(yīng)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)客戶財(cái)富積累已經(jīng)到了公益慈善需求十分旺盛的階段，《慈善法》對我國通過信托機(jī)制開展慈善事業(yè)意義重大，公益信托將迎來快速發(fā)展的新時(shí)期。

“《慈善法》是我國慈善領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。其實(shí)施解決了制度瓶頸，大大降低了信托產(chǎn)品審批難度。”平安信托財(cái)富產(chǎn)品投資策略部執(zhí)行總經(jīng)理康朝鋒告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。2001年10月1日，新《信托法》出臺(tái)，明確提出可以做公益信托，信托參與慈善事業(yè)不僅可以把信托法律工具和信托安排引入慈善事業(yè)，還可充分發(fā)揮信托在財(cái)富管理、資產(chǎn)保值增值上的比較優(yōu)勢。

據(jù)了解，公益信托在國外發(fā)展歷史悠久，一些發(fā)達(dá)國家已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一般來說，不同國家的公益信托模式及稅收政策，與該國法律及信托發(fā)展情況息息相關(guān)。在英國，公益信托采取“登記制”管理監(jiān)督方式，且以個(gè)人信托、土地等不動(dòng)產(chǎn)為主。日本公益信托設(shè)立采取“審批制”，視信托的公益性質(zhì)進(jìn)行審批。在美國，若要設(shè)立公益信托，財(cái)產(chǎn)所有人需通過合同或遺囑將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人，受托人為公益目的而持有財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)所有人宣稱為公益目的而持有自己的一定財(cái)產(chǎn)，在此種情況下委托人與受托人為一個(gè)人。稅收方面，委托人設(shè)立公益信托可享受稅收減免，受托人免交所得稅；如果公益信托的財(cái)產(chǎn)為土地、房產(chǎn)，則可免征土地稅和財(cái)產(chǎn)稅。

“基金會(huì)+慈善信托”的模式目前廣受國內(nèi)外富豪及企業(yè)家的推崇。該模式由信托公司來進(jìn)行專業(yè)的投資管理，由基金會(huì)來監(jiān)管資金的運(yùn)用和項(xiàng)目的執(zhí)行，雙方各司其職，充分發(fā)揮各自所長。

事實(shí)上，隨著國內(nèi)高凈值客戶財(cái)富的持續(xù)增長，高凈值客戶回饋社會(huì)，踐行公益的需求也日漸增強(qiáng)。2008年，中國平安集團(tuán)董事長兼CEO馬明哲及其家人向中國宋慶齡基金會(huì)捐贈(zèng)，在其旗下設(shè)立了專項(xiàng)公益基金“明園慈善基金”。該基金一設(shè)立，即委托平安信托進(jìn)行管理。這也是平安信托負(fù)責(zé)管理和運(yùn)作的第二支公益信托類產(chǎn)品。截至2016年5月，馬明哲及其家人已累計(jì)向該基金捐贈(zèng)款達(dá)到5000萬元人民幣。經(jīng)過平安信托的專業(yè)管理，該基金管理規(guī)模超過了7000萬元。這個(gè)規(guī)模，是在公益項(xiàng)目總支出超千萬的背景下實(shí)現(xiàn)的。

通過穩(wěn)健的資產(chǎn)配置和優(yōu)質(zhì)的PE投資，明園慈善基金每年投資收益不僅滿足捐贈(zèng)需求，并且基金規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了良好的增長，很好地促進(jìn)了明園公益項(xiàng)目的開展，也為基金長期支持公益事業(yè)儲(chǔ)備了資金。成立至今，明園慈善基金已累計(jì)投入1155萬元用于慈善公益事業(yè)，其中在2008年投入500萬元用于汶川地震的抗震救災(zāi)。截至目前，該基金已在湖南、廣西、廣東、青海等地區(qū)捐助成立了8所明園學(xué)校，并每年定期開展支教行動(dòng)，為在校學(xué)生提供教育資源支持及發(fā)放明園獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金。此外，明園慈善基金還支持國內(nèi)優(yōu)秀的學(xué)子出國深造以及參與國際學(xué)術(shù)、文化的交流及社會(huì)實(shí)踐。

2009年6月，平安信托受一位客戶委托，設(shè)立個(gè)人公益性信托，該信托的主要收益指定用于公益目的。該個(gè)人公益信托在平安信托組合管理與運(yùn)作期間取得了穩(wěn)定的投資業(yè)績。

2012年，平安信托成立國內(nèi)首家家族信托，讓家族信托這一在歐美已普及并擁有悠久歷史的金融服務(wù)逐漸被國人所知。2015年初，平安信托又正式推出國內(nèi)首個(gè)精準(zhǔn)定位可投資金額在3000萬以上高凈值客戶的財(cái)富管理品牌——鴻承世家-家族信托。

為更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)富傳承與社會(huì)公益目的，前述客戶成為平安信托鴻承世家家族信托客戶，其個(gè)人公益性信托于2014年續(xù)約成為國內(nèi)首個(gè)永續(xù)型純公益目標(biāo)的家族信托。該家族信托由平安信托對信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全權(quán)委托管理，信托的唯一受益人為一家公益慈善基金會(huì)，利用單一信托他益的功能專業(yè)分工，充分實(shí)現(xiàn)了委托人長期持續(xù)回饋社會(huì)的心愿。

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